预算绩效评价之项目绩效评价的15个常用方法

项目绩效评价是指对项目决策、准备、实施、竣工和运营过程中某一阶段或全过程进行评价的活动，项目绩效评价一直以来是项目管理过程中的难点。其实项目绩效评价有很多方法和技巧，掌握这些常用的项目绩效评价方法你就不会无的放矢，不会手忙脚乱，根据自己项目和公司的实际情况来选择较为合适的评价方法，这样可以事半功倍。项目绩效评价常用的13个方法如下：

01、成本效益分析法

成本效益分析是通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值的一种方法，主要将投入与产出、效益进行关联性比较分析。针对某项支出目标，提出若干实现该目标的方案，运用一定的技术方法，计算出每种方案的成本和收益，通过比较方法，并依据一定的原则，选择出最优的决策方案。

02、比较法

比较法是一种自然科学或社会科学的研究方法。是通过观察，分析，找出研究对象的相同点和不同点。它是认识事物的一种基本方法。要使比较有意义，比较的对象必须有某种共同性。运用时应分清横向和纵向比较的关系。

03、因素分析法

因素分析法。又称经验分析法，是一种定性分析方法。该方法主要指根据价值工程对象选择应考虑的各种因素，凭借分析人员的知识和经验集体研究确定选择对象。

确定需要分析的指标；确定影响该指标的各因素及与该指标的关系；计算确定各个因素影响的程度数额。

04、最低成本法

最低成本法是指在绩效目标确定的前提下，成本最小者为优的方法。

通过制定各种可行的产出方案，并分析计算出各种方案的总费用，然后对各方案总费用进行分析比较，选择其中总费用最小的产出方案。

05、公众评判法

公众评价法是通过专家评估、公众问卷及抽样调查等方式进行评判的方法。

选择评估分析的专家应具有普遍权威，问卷设置应科学合理，抽样调查时应根据实际项目具体分析。

06、标杆管理法

标杆管理法是指以国内外同行业中较高的绩效水平为标杆进行评判的方法。

标杆管理是一项有系统、持续性的评估过程，透过不断地将企业流程与世界上居领导地位之企业相比较，以获得协助改善营运绩效的资讯。

07、目标管理法

目标管理是指由下级与上司共同决定具体的绩效目标，并且定期检查完成目标进展情况的一种管理方式。由此而产生的奖励或处罚则根据目标的完成情况来确定。

目标管理法属于结果导向型的考评方法之一，以实际产出为基础，考评的重点是项目成效和结果 。

08、项目实地考察法

实地考察法是是从人类学中借用过来的定性研究方法。指为明白一个事物的真相，势态发展流程，而去实地进行直观的，局部进行详细的调查。

要先明确考察的对象和目的；要注意了解事物的总体与局部；要注意边考察，边分析，边记录；要注意使用多种观察方法来观察。

09、查问询证法

查问询证法是用询问的方法收集市场信息资料的一种方法。它是调查和分析受益者的行为和意向的最常用的方法，优点是能够在较短的时间内获得比较及时、可靠的调查资料。

查问询证法中询问的主要内容，一般是要求被询问者回答有关的具体事实、什么原因、有何意见等方面的问题。询问法可分为集体问卷法、访问面谈法、信询法和电话询问法。

10、因素分析法

因素分析法。又称经验分析法，是一种定性分析方法。该方法主要指根据价值工程对象选择应考虑的各种因素，凭借分析人员的知识和经验集体研究确定选择对象。该方法简单易行，要求价值工程人员对产品熟悉，经验丰富，在研究对象彼此相差较大或时间紧迫的情况下比较适用。

在项目评价过程中，综合分析影响绩效目标实现、产出与效果的内外因素，进行项目的绩效评价，具体需根据项目情况确定分析因素。

11、调查问卷法

调查问卷法是国内外社会调查中较为广泛使用的一种方法。是指为统计和调查所用的、以设问的方式表述问题的表格。是研究者用这种控制式的测量对所研究的问题进行度量，从而收集到可靠的资料的一种方法。

相关性原则，即设计的答案必须与询问问题具有相关关系；同层性原则，即设计的答案必须具有相同层次的关系；完整性原则，即设计的答案应该穷尽一切可能的、起码是一切主要的答案；互斥性原则，即设计的答案必须是互相排斥的；可能性原则，即设计的答案必须是被调查者能够回答、也愿意回答。

12、逻辑框架法

逻辑框架法是一种设计、计划和评价的方法。能过对项目进行系统的分析和研究，全面了解与掌握项目的相关信息，并以定性化的评价，摆脱了某些指标难以量化的窘境，灵活准确的反映了项目取得的成效。

13、层次分析法

层次分析法是一种解决多目标复杂问题的定性和定量相结合进行计算决策权重的研究方法。

该分析法是将定量分析与定性分析结合起来，用决策者的经验判断各衡量目标之间能否实现的标准之间的相对重要程度，并合理地给出每个决策方案的每个标准的权数，利用权数求出各方案的优劣次序。

14、历史标准测算方法

具体步骤包括：

（一）计算指标前3年数据的最低值、平均值和最高值。

（二）对于前3年数据的最低值、平均值和最高值，通 过上浮或下浮一定比例，对正向指标和逆向指标分别划分为以下六档：1.正向指标中，第一档按前3年最低值下浮20% 、第二 档按前5年最低值下浮10% 、第三档按前5年最低值、第四档按前3年平均值、第五档按前3年最高值、第六档按前3年最高值上浮10%取值；2.逆向指标中，第一档按前3年最高值上浮20% 、第二 档按前3年最高值上浮10% 、第三档按前3年最高值、第四档按前3年平均值、第五档按前5年最低值、第六档按前3年最低值下浮10%取值。

  (三)正向指标和逆向指标中的第六档至第一档分别作 为该财务指标的“优秀值”、“良好值” 、“中等值”、“较低值”、“较差值” 、“极差值”，对应六档评价标准的标准系数分别为1.0 、0.8 、0.6 、0.4 、0.2 、0。

（四）对于难以获取前3年数据的指标，可选取最近1年内数据，按上述步骤计算标准值。站在2022年看，这也符合“十四五”新发展阶段的要求。

15、综合方式测算方法

如果既有行业标准，也有历史标准，如何测算指标的标准值呢？可采用综合方式的绩效评价指标，选取行业对标和历史 对标评价方法，综合评价同一指标。具体步骤包括：

（一）按照上述行业对标和历史对标标准值测算方法， 分别对绩效评价指标测算标准值。

（二）将调整后的评价指标实际值对照所处标准值，分别计算行业对标和历史对标的指标得分。

（三） 按照行业对标80%和历史对标20%权重设置，计 算指标综合得分。在行业标准面前，历史标准显然不重要。

一个完整的绩效评价项目，单靠会计师、注会、工程师、造价师、监测师、评估师等都无法获得一个客观、中肯、独立的评价结果,评价师必须“叠加”跨学科、跨专业、跨领域等多门专业知识,尤其是懂财务、法律、政策、制度等综合性标准化专业人才亟待培养。预算绩效评价主评人是为满足目前政府和企业对绩效评价专业人才的实际需求而推出的，旨在通过系统专业的实操培训，使学员具备绩效评价有关的技能，从而帮助政府和企业系统、全面地开展全过程绩效评价，为实现我国财政体系现代化和企业治理体系现代化提供人才智力支撑。

来源：绩效评价师CPEP