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绩效评价的最终目标:
1、是增效,不能仅关注于资金支出,更要关注政策实施效果;
2、要实施全过程评价,预算安排及资金使用及时纠偏;
3、要关注如何把钱花在刀刃上,将成本绩效分析拓展到重点领域,导向将资金投入到更有成效的领域。
“问效增效”为导向全过程闭环评价方法
评价指标集中反映资金使用的效益性(Effectiveness)、经济性(Economy)、效率性 (Efficiency)、环境性(Environmental)、社会性(Ethic)指标
(1)效果性
关注项目运行效果,设置规划效用一致性、活跃用户数量、系统效益、服务满意度及社会效益、市民满意度(如有)等指标。
· 使用单位满意度;
· 市民满意度;
(2)经济性
关注建设目标实现,设置项目建设完整性、后期持续开发的成本费用等指标。
· 运维费用与开发费用比例;
· 系统更新频率及系统升级成本与系统建设成本比例;
· 节省预算比例。
(3)效率性
关注项目实施运行,设置设备及系统性能、项目质量保障、系统操作便利性、人员配置与培训、运维资金投入比例等指标。
· 设备或系统故障率;
· 使用率或上线率;
· 数据安全性、数据备份;
· 保修运维期限;
· 运维资金投入比例。
(4)社会性
关注项目发展可持续性,设置数据归集度、 统筹规划性及可持续发展、数据安全、网路安全等指标。
· 是否符合集约化原则;
· 评价内容,区域或职能规划一致性;
· 迭代升级便利性。
(5)环境性
关注对政府治理环境、行政服务环境的改变,指标层面特别增加便民性、使用便利性。
· 行政效率提升情况;
· 行政管理能力范围是否显著延申;
· 对社会环境的改善程度。
· 政务服务提升效率。
具体如下图:
来源:郑燕 绩效评价师