绩效评价 ： “花钱问效，无效问责” 问效不是为了问责，评价也不仅是一项工作。

绩效评价的最终目标：

1、是增效，不能仅关注于资金支出，更要关注政策实施效果；

2、要实施全过程评价，预算安排及资金使用及时纠偏；

3、要关注如何把钱花在刀刃上，将成本绩效分析拓展到重点领域，导向将资金投入到更有成效的领域。

“问效增效”为导向全过程闭环评价方法

评价指标集中反映资金使用的效益性（Effectiveness）、经济性（Economy）、效率性 （Efficiency）、环境性（Environmental）、社会性（Ethic)指标

（1）效果性

关注项目运行效果，设置规划效用一致性、活跃用户数量、系统效益、服务满意度及社会效益、市民满意度（如有）等指标。

· 使用单位满意度；

· 市民满意度；

（2）经济性

关注建设目标实现，设置项目建设完整性、后期持续开发的成本费用等指标。

· 运维费用与开发费用比例；

· 系统更新频率及系统升级成本与系统建设成本比例；

· 节省预算比例。

（3）效率性

关注项目实施运行，设置设备及系统性能、项目质量保障、系统操作便利性、人员配置与培训、运维资金投入比例等指标。

· 设备或系统故障率；

· 使用率或上线率；

· 数据安全性、数据备份；

· 保修运维期限；

· 运维资金投入比例。

（4）社会性

关注项目发展可持续性，设置数据归集度、 统筹规划性及可持续发展、数据安全、网路安全等指标。

· 是否符合集约化原则；

· 评价内容，区域或职能规划一致性；

· 迭代升级便利性。

（5）环境性

关注对政府治理环境、行政服务环境的改变，指标层面特别增加便民性、使用便利性。

· 行政效率提升情况；

· 行政管理能力范围是否显著延申；

· 对社会环境的改善程度。

· 政务服务提升效率。

具体如下图：

来源：郑燕 绩效评价师