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审计整改是审计工作链条的最后一个环节,也是最重要的一个环节,也是一个难题,多数企业存在“重审计、轻整改”、“屡审屡犯”等问题,大大降低审计工作的价值。
如何提升审计整改工作的成效,做好审计“后半篇文章”是每一位内部审计人员都会面临的一个课题。
针对审计整改现状及存在的问题,在这里提出以下六个工作思路,进而提升审计整改成效。
一、审计整改工作是“一把手”工程
“一把手”是审计整改工作的第一责任人,要对审计整改成效负责,公司应成立整改领导小组,“一把手”应担任组长,分管领导任副组长,整改领导小组下设立由各部门负责人参与的工作办公室,确定整改牵头部门。
最终形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、牵头部门带领各部门执行落实的工作机制。
二、整改开始前要做好“两项工作”
1、找到导致问题发生的病根
首先要分析审计问题产生的原因,即为什么出错;其次分析不能整改到位的原因,即为什么屡犯不改;然后就是将问题产生原因进行归类汇总,梳理问题的造成有无一定的规律。
2、制定切实有效措施,对症开药
病因找到了,自然要给对药方,对症下药,这才有药到病除的可能性。
整改措施首先要考虑“拧紧水龙头”即要制止问题再犯,其次再制定计划及措施完成已有问题的整改。
三、审计整改时参照“三种整改方式”
1、复原整改方式
通过追回造成损失的资金、调整错误凭证、补充缺失的程序或流程等方式使相关问题达到合规正确状态。
2、堵漏整改方式
该方式针对问题已既定事实,具有不可追溯或不可逆性,无法通过复原使其恢复到合规状态或纠错成本过高或已无纠错实际意义。整改这部分问题应着力完善制度、流程,健全机制。
3、追责整改方式
对有章不循、有令不行、明知故犯、屡审屡犯,造成公司资产重大损失和重大安全事故,存在违规违纪的事项应移交纪检部门,依法依规追责问责。
四、制定审计整改计划时做好“四个区别”
1、立即整改事项
指审计现场发现的正在进行的违规违纪、资产资金损失、安全隐患等需立即整改的事项,现场出具整改通知,要求审计单位对相关问题立即整改,最大限度减少公司损失。
2、短期整改事项
大多数审计问题都属于短期整改事项,该部分问题被审计单位应在收到审计通知后后三个月内完成整改。
3、长期整改事项
是指由于历史原因、客观原因、系统原因等造成审计整改时间超过三个月或者需更长时间,该部分问题应建立专项整改计划。
4、无需整改事项
是指政策变化、公司业务调整、管理调整等造成相关业务以后都不再存在或者相关问题在后期已经杜绝,整改已无任何意义或者无法整改的事项。
五、“五个机制”贯穿审计整改工作始终
1、工作机制
工作机制明确业务部门、审计部门、被审计单位等在整改工作中的职责;
2、联动通报
建立审计整改结果定期收集及通报机制;
3、督查机制
建立审计整改进度、整改结果的检查机制;
4、常态预警
针对“屡审屡犯”问题建立定期检查通报机制;
5、问责机制
针对不整改、慢整改、假整改、屡犯等问题建立问责机制。
六、审计整改组织实施“六个步骤”
第一步成立整改工作领导小组和实施小组;
第二步制定整改计划方案措施,问题立项,落实责任部门及责任人;
第三步按照计划组织实施整改工作,并按照节点通报进展;
第四步完成整改工作后组织验收工作,对已完成事项进行销项,未达要求进行完善;
第五步编制审计整改报告,并将所有整改资料进行归档备查;
第六步总结整改工作及经验,对整改不力单位及人员进行问责。
来源:内部审计网